Есть темы, которые задевают интересы любого человека, независимо от его пола, возраста, образования. Одна из них – размер пенсии. Студент еще не скоро станет ее получать, но он слышит недовольные разговоры родителей о ее размере, никак (на их взгляд) не соответствующему ни «белому» стажу, ни многолетним «белым» же отчислениям. На кафедре ИБМ-5 знают, как сделать ее начисление справедливым, а размер (во вполне обозримые сроки) довести до 60 % от оклада (сейчас около 20 %). Обо всем этом Елене Емельяновой рассказал заведующий кафедрой «Финансы» (ИБМ-5), профессор, доктор технических наук Евгений Соколов.
– Известно, что все товары, работы и услуги производят и оказывают работающие граждане. За их же счет наполняются бюджеты всех уровней. Они же наполняют Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования. Чтобы фонды стали богаче и могли полнее удовлетворять запросы людей, нужно направлять в них больше денег. Как этого можно добиться?
– Ну, конечно же, не увеличением отчислений. Такой шаг приведет к уходу даже не в тень, а в темноту и мрак. Есть другой путь. Необходимо добиться максимальной мотивации работающих к высокоэффективному труду. Это – главная задача развития экономики России. Насколько сегодня мотивированы трудящиеся граждане? Страховые взносы, которые уплачивают работодатели, предприниматели и самозанятые, составляют 30% от начисленной зарплаты (22% – Пенсионный фонд; 5,1% – Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9 % – страхование по временной нетрудоспособности). Они перечисляются предприятиями персонально за каждого работающего в указанные выше фонды. Важно помнить, что эти деньги заработал сам работающий. Это – его деньги. До него же, например, на его медицинское обслуживание, доходит в среднем по Москве в три с лишним раза меньше.
В Москве при средней заработной плате 71 366 руб. в месяц, за каждого работающего на медицинское страхование предприятия переводят в среднем 43 676 руб. за год. А доходит до работающего москвича в среднем всего 13 342,15 руб. Расчет проведен некоторое время назад, но порядок цифр сохраняется.
– Как-то безрадостно слышать это. Вряд ли это стимулирует людей.
– Система перечисления в Пенсионный фонд тоже не мотивирует к высокопроизводительному труду – накопительная часть пенсии заморожена с 2014 года. Размер страховой пенсии, которую будет получать работающий гражданин, зависит от пресловутого индивидуального пенсионного коэффициента. Страховая пенсия, в случае смерти пенсионера, не передается по наследству и, следовательно, не может улучшить благосостояние его семьи. А ведь он ее заработал – всю свою трудовую жизнь перечислял. Короче говоря, нет ощущения справедливости.
– Но выход есть? Вы его нашли? Что предлагаете?
– Разработанная нами прорывная технология финансирования трудовой пенсии по старости будет мотивировать к высокопроизводительному труду и к выходу огромной части населения из «тени». В качестве исходной информации для апробации предлагаемой технологии мы использовали открытые данные Пенсионного фонда России (ПФР.) Разделив общую сумму поступлений в ПФР на среднюю заработную плату, мы получили интересный результат: из 72 с лишним миллиона трудоспособных людей перечисления в фонд были сделаны только 43 миллионами с небольшим. Другими словами, за 29 млн граждан ни предприятия, на которых они работают, ни они сами не делали никаких отчислений. Получается, что добропорядочные и законопослушные 43 миллиона обеспечивают выплату пенсий практически такому же (43 с лишним миллиона) числу пенсионеров. А 29 млн – «отдыхают».
– Совершено несправедливо. Особенно если учесть, что их дети учатся и ходят в кружки бесплатно. Вся семья пользуется бесплатной медициной и т. д. Несправедливо. Надо как-то поднять пенсии работающим и платящим…
– Да. Важнейшая задача с точки зрения роста пенсий, социальной справедливости и стабильности общества – вывод 29 млн из «тени». Это важно еще и потому, что за счет тех, кто перечисляет деньги в пенсионный фонд, обществу в дальнейшем придется содержать и тех, кто эти отчисления не делал – выплачивать им социальную пенсию.
– Так что же делать?
– Для мотивации «теневиков» и тех, кто добросовестно перечисляет средства в ПФР необходимо законодательно принять следующие решения:
1. Разморозить и перечислять накопительную часть пенсии на персональные банковские счета граждан в банках и начислять на эти суммы проценты. После выхода на пенсию накопительная часть становится собственностью граждан, может использоваться ими по их усмотрению и передаваться по наследству.
2. Страховая часть пенсии, в случае смерти пенсионера, выплачивается его родственникам за период от года смерти по 10 год от выхода на пенсию (при среднем возрасте дожития 20 лет).
Использование этих инструментов поможет постепенно вывести из «тени» все 29 млн человек.
Эти решения позволяют справиться с двумя основными задачами, поставленными Президентом страны.
1. Обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, а также рост пенсионного обеспечения на уровне не менее 60% от средней заработной платы.
2. Существенно снизить коррупционную составляющую, так как накопительная часть пенсии непосредственно поступает в форме банковского вклада на персональные счета граждан России, и на эти средства начисляются проценты.
– Итак, если резюмировать, то ваше предложение позволит…
– … Значительно повысить мотивацию к высокопроизводительному труду и существенно повысить доходы работающих. Через 3-5 лет накопительная часть пенсии увеличится (в среднем на одного работающего) с 11 112,87 руб. до 161 633,16 руб. – в 14 раз и к выходу на пенсию составит 2 101 068 руб. Страховая пенсия увеличится к выходу на пенсию в 2,5 раза.
Из тени выйдут 29 млн человек и начнут делать отчисления в ПФР. Соотношение между средней страховой пенсией и средней зарплатой вырастет с 20% до 60% (рост – в три раза).
В предлагаемой технологии финансирования трудовой пенсии заработанные работающими гражданами деньги максимально доходят до них в виде накопительной и страховой частях пенсии, что справедливо и мотивирует их к высокопроизводительному труду. Подробно предлагаемые кафедрой «Финансы» разработки изложены в монографии «Прорывные технологии финансирования здравоохранения, пенсионного обеспечения и экономики России». Авторы: Соколов Е.В., Костырин Е.В., которая в 2019 г. получила диплом Вольного экономического общества России, а ее авторы стали номинантами общероссийской высшей общественной экономической премии «Экономист года». С этой монографией и другими научными статьями по тематике финансирования здравоохранения и пенсионного обеспечения можно ознакомиться на сайте: sokolov.expert.
Беседовала Елена Емельянова
